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我國(guó)首部商品包裝減量地方性法規(guī)表決通過(guò)

發(fā)布時(shí)間:2012-12-03 09:13:49    被閱覽數(shù): 2740 次 來(lái)自:宿遷市方正包裝有限公司

     面對(duì)愈演愈烈的過(guò)度包裝現(xiàn)象,上海率先摸索出一條立法之路,為我國(guó)進(jìn)一步通過(guò)法律限制過(guò)度包裝做出了表率。近日,作為我國(guó)首部商品包裝減量地方性法規(guī),《上海市商品包裝物減量若干規(guī)定》經(jīng)上海市第十三屆人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議表決通過(guò),將于2013年2月1日起實(shí)施;這也意味著今后備受關(guān)注的限制商品過(guò)度包裝將有法可依,對(duì)拒不停止銷(xiāo)售違法過(guò)度包裝的最高還可罰5萬(wàn)元。
  過(guò)度包裝帶來(lái)了資源的極大浪費(fèi)。有資料顯示,我國(guó)城市生活垃圾里面有三分之一都是包裝性垃圾,而這些包裝性垃圾中有一半以上都屬于過(guò)度包裝。上海也不例外。市人大常委會(huì)垃圾減量專(zhuān)題調(diào)研發(fā)現(xiàn),全市1000個(gè)小區(qū)試點(diǎn)垃圾分類(lèi)末端減量,雖然垃圾總量確實(shí)減少了,但無(wú)法回收的包裝垃圾卻在增長(zhǎng),“商品過(guò)度包裝”已成為垃圾減量的一大源頭障礙。  
 作為人口高密度、土地資源稀缺的特大型城市,限制商品過(guò)度包裝具有一定的緊迫性,上海對(duì)此率先立法。記者注意到,由于用地方性法規(guī)的形式來(lái)限制商品過(guò)度包裝、促進(jìn)包裝物減量,沒(méi)有先例可循,因此在本次立法中不追求體例的完整性,而是抓住關(guān)鍵條文,堅(jiān)持有幾條寫(xiě)幾條;從上海開(kāi)放性、大流通的市場(chǎng)特點(diǎn)出發(fā),通過(guò)加強(qiáng)對(duì)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的監(jiān)管傳導(dǎo)到生產(chǎn)環(huán)節(jié),以產(chǎn)生效用;采取約束性和激勵(lì)性相結(jié)合的措施及辦法,在全社會(huì)倡導(dǎo)健康環(huán)保的消費(fèi)理念,促進(jìn)形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。
  過(guò)度包裝嚴(yán)重的企業(yè)還將上媒體“黑名單”。這部法規(guī)規(guī)定,市質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)公開(kāi)對(duì)商品包裝的監(jiān)督檢查結(jié)果,對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和涉及的商品通過(guò)媒體予以公布。
  對(duì)于違反強(qiáng)制性規(guī)定進(jìn)行商品包裝的生產(chǎn)者,這部地方性法規(guī)明確指出,生產(chǎn)者過(guò)度包裝的,質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)責(zé)令停止違法行為,限期改正。銷(xiāo)售過(guò)度包裝的,質(zhì)監(jiān)部門(mén)責(zé)令停止銷(xiāo)售,限期改正;拒不停止銷(xiāo)售的,處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
  記者了解到,目前上海部分大型企業(yè)已積極推行印有綠色環(huán)保包裝標(biāo)識(shí)的商品,加入到限制過(guò)度包裝的陣營(yíng)中。在上海市相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的參與和組織下,有一大批企業(yè)參與的自律機(jī)制初步得到建立。

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